Питання щодо призначення пенсії на пільгових умовах трактористам, дояркам та свинаркам є найбільш актуальним для Хмельницького району, який по своїй суті є сільськогосподарським районом. Проте є безліч перешкод на даний час, щоб призначити таку пільгову пенсію, зокрема утворення нових господарств на базі колишніх колгоспів без правонаступництва та відсутність документів про ліквідацію тих господарств, документи яких на даний час знаходяться в архіві. Нагадуємо про те, що згідно Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах, які дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах здійснюється за нормами Закону України „Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” за умови досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України „Про пенсійне забезпечення”. Згідно пункту “в” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” право на пенсію за віком на пільгових умовах мають: трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі; За відсутності встановленого стажу роботи у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 р. 6 м.; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 р.; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 р. 6 м.; з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 р.; з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 р. 6 м.; з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 р.; з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 р. 6 м.; з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 р.; з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 р. 6 м. До підприємств сільського господарства відносяться підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Це означає, що трактористи-машиністи, які працювали, наприклад, на цегельних, консервних заводах колгоспів чи радгоспів права на цю пенсію не мають, оскільки безпосередньо не зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції. Єдине найменування професії ”тракторист-машиніст” введена у 1961 році і охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейферист, комбайнер, машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора, машиніст скрепера, скреперист, машиніст чаєзбиральної машини, машиніст екскаватора, машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахвачуючої сінокосарки, механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. Що ж стосується бригадирів і промічників бригадирів, то вони можуть користуватися правом на цю пенсію, якщо вони є незвільненими і виконують роботу за перерахованими вище професіями. Призначення пенсій помічникам „трактористів-машиністів” законодавством не передбачено. Не призначається пенсія і у випадку, коли за 1 трактором закріплено 2 трактористи, які працюють позмінно, так, як зазначені трактористи постійно не зайняті на цій роботі і працюючи тільки на 1 тракторі не виконують встановленого мінімуму людино-днів, а у вільний від роботи на тракторі час, працюють на різних роботах. Трактористи-машиністи, зайняті на меліоративних роботах, правом на пільгове пенсійне забезпечення не користуються. Отже при зверненні тракториста-машиніста за призначенням пенсії на пільгових умовах адміністрація господарства подає в органи Пенсійного фонду пільгову довідку про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Пільговий стаж зазначеної роботи визначається комісією в складі керівника господарства, працівника по кадрах, головного бухгалтера і представника профспілкового комітету на підставі відповідних документів. Також правом на призначення пенсії на пільгових умовах згідно пункту “д” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення” користуються: - жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування. Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку: 50 років - по 31 березня 1965 року включно; 50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965 року; 51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року; 51 рік 6 місяців - з 1 квітня 1966 року по 30 вересня 1966 року; 52 роки - з 1 жовтня 1966 року по 31 березня 1967 року; 52 роки 6 місяців - з 1 квітня 1967 року по 30 вересня 1967 року; 53 роки - з 1 жовтня 1967 року по 31 березня 1968 року; 53 роки 6 місяців - з 1 квітня 1968 року по 30 вересня 1968 року; 54 роки - з 1 жовтня 1968 року по 31 березня 1969 року; 54 роки 6 місяців - з 1 квітня 1969 року по 30 вересня 1969 року; 55 років - з 1 жовтня 1969 року по 31 грудня 1970 року. Чоловіки, які працювали доярами права на таку пільгову пенсію не мають. При зверненні робітниці за призначенням пенсії на пільгових умовах адміністрація господарства подає в органи Пенсійного фонду довідку про стаж роботи дояркою, свинаркою і про виконання встановлених норм обслуговування. Під нормою обслуговування розуміється кількість голів корів або свиней, закріплених за робітницею, яких вона зобов’язана обслужити на протязі встановленого робочого дня (зміни) у визначених організаційно-технічних умовах, що підтверджується даними первинного обліку. Виконання норм обслуговування підтверджується довідкою адміністрації колгоспу, радгоспу чи іншого підприємства сільського господарства, де виконується робота, що дає право на цю пенсію. Відповідно до статті 62 Закону України „Про пенсійне забезпечення” основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Проте, в більшості випадків, в трудових книжках відсутній запис про характер виконуваної роботи, а саме: про безпосередню зайнятість машиністів – трактористів у виробництві сільськогосподарської продукції на підприємствах сільського господарства та про виконання жінками - доярками або свинарками втановлених норм обслуговування. Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637 зі змінами та доповненнями, зазначено, що “у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників, стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції”, стосовно доярок та свинарок — про виконання встановлених норм обслуговування. Саме тому, при зверненні тракториста або доярки за призначенням пенсії на пільгових умовах адміністрація (правління) господарства чи його правонаступника подає до органів Пенсійного фонду довідки встановленої форми про стаж роботи, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Трапляється, що підприємство, де колись працювала особа, ліквідоване без визначення правонаступника. Тобто, немає відповідальної особи, яка могла б надати уточнюючу довідку. Архівні установи не мають права надавати уточнюючі довідки, робити висновки щодо виконання або невиконання певних умов. Тому з метою соціального захисту застрахованих осіб з 1 січня 2007 року створена спеціальна комісія. Рішення щодо підтвердження чи непідтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років, прийматимуться на підставі первинних документів, що зберігаються в архівних установах. До складу комісії входять представники Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, Головного управління праці та соціального захисту населення Хмельницької обласної державної адміністрації, Державної експертизи умов праці Хмельницької області, обласної ради профспілок. Для підтвердження пільгового або спеціального стажу роботи заявник повинен звернутись до місцевого органу Пенсійного фонду України та надати наступні документи: заяву про підтвердження стажу роботи; довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців про ліквідацію підприємства, установи, організації без визначення правонаступника; трудову книжку; інші первинні документи, які підтверджують виконання умов, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Первинними документами можуть бути розрахункові відомості на заробітну плату, тому що згідно положення про оплату праці після закінчення виробничого циклу, як правило нараховувалися доплати по кінцевих результатах роботи, за роботу на одному тракторі, протоколи господарств про надання відпусток трактористам, дояркам, винагороди за працю або цінні подарунки, тощо. Якщо в архівах відсутні первинні документи про роботу, на жаль, в цьому випадку особа втрачає можливість реалізації свого права на пільгове пенсійне забезпечення, оскільки одних лише записів в трудовій книжці для цього замало. Заяви і документи про підтвердження пільгового стажу розглядатимуться в присутності заявника або його законного представника не пізніше двох місяців з дня звернення. Про час та дату розгляду заяви особу повідомлятимуть заздалегідь. Рішення Комісії про підтвердження або непідтвердження пільгового стажу роботи направляються до управлінь Пенсійного фонду України в районах та містах, а також повідомляють про це заявника. Рішення Комісії може бути оскаржене в Пенсійному фонді України чи в судовому порядку.